viernes, marzo 26, 2010
lunes, mayo 26, 2008
DIRECTORIO AMPLIADO ARAUCANIA LACUSTRE
Consejo Araucanía Lacustre
15 hrs. Balneario Banco Estado, Villarrica
Asisten:
Raúl Roa, Cesco Curarrehue
Tomas Mera, Municipalidad de Villarrica
Clemente Carrasco, Municipalidad de Pucón
Hugo Martínez, SERCOTEC
Maria Eliana Muñoz, SERANTUR
Mario Acuña, CONAF
Sergio Flores, CONAF
Nemo Ortega, CONAF
José Mendez, CORFO
Mirza García, Latinsur
Manuel Gaete, Corporación Arquitectos Araucanía Lacustre
Rolf Koester, Corporación de Desarrollo de Villarrica
Rodrigo Calcagni, Parques para Chile
Simon Aldunate, Parques para Chile
Invitados:
Karl Yunis, Parques para Chile
Mercedes Ibañez, Parques para Chile
Presentaron sus excusas por no asistir:
Gladis Cárdenas, Cámara Comercio Villarrica
Sergio Cumiquir, Municipalidad de Curarrehue
Jose Luis Alvarez, Sendero de Chile
Rodolfo Letelier, Arquitectos Araucanía Lacustre
José Méndez de CORFO informó que será el representante oficial de su institución en AL.
En relación a la visión de desarrollo del territorio se abre la pregunta si es Turismo o Desarrollo Sustentable basado en el cuidado de los recursos naturales y culturales del territorio. Hay consenso que es turismo basado en sus recursos naturales.
Destacan algunas acciones estratégicas para el territorio en que miembros han estado trabajando la tramitación de recursos para la elaboración del POTT, el establecimiento de una Norma Secundaria de Aguas del Lago Villarrica, en la elaboración de Cartografía Base de las comunas lacustre como parte de estudios de obras de Mitigación, en la creación de Planes Maestros de Sendero de Chile y en la iniciativa Ampliación de Reserva de Biosfera Araucarias.
En relación a la base de datos SIG de las comunas del territorio lacustre, el equipo de PPC que realizo en conjunto con Cruz y Davila el proyecto, presentó los resultados del proyecto “Construcción Mitigación Riesgo Volcánico y Geológicos Asociados. De la presentación surgieron preguntas de como actualizar la base de datos, lo cual según el equipo de PPC es un procedimiento técnico que requiere un acuerdo de trabajo entre los usuarios. Otra pregunta se relaciona con la propiedad de este trabajo, ¿quien es el dueño y como se puede acceder a esta información? l. El equipo de PPC señala que los resultados del estudio se entregaron a la DOH, los cuales deben repartir a los Municipios de AL y servicios públicos que participaron. Un aspecto importante para AL es permitir el acceso a estos datos al máximo de actores locales. Esto requiere entrenar a usuarios y permitir acceso a las bases de datos para trabajar sobre la cartografía creada. Una aplicación urgente de esta base de datos es la actualización de planes reguladores de las comunas lacustres.
Respecto a iniciativas desarrolladas en el territorio Clemente Carrasco solicita al Consejo más información del proyecto Sendero de Chile.
En relación al tema ZOIT, la municipalidad de Villarrica renovar esfuerzo para incorporar a Curarrehue y siguiere informarse sobre los avances que en este tema ha realizado la comuna de Panguipulli.
En relación a la fuerza (respaldo) política que ha tenido el Consejo AL hay consenso en que esta ha sido insuficiente y que se requiere una nueva conversación entre los miembros para renovar compromisos.
Mario Acuña propone para fortalecer el Consejo generar convenios de trabajo entre AL y las municipalidades de Villarrica, Pucón y Curarrehue.
Nemo Ortega presenta la iniciativa Ampliación de la Reserva de Biosfera Araucarias.
Luego se conversa sobre el taller del 29-30 mayo, convocado por la ARFP. Se informa que es un taller orientado al territorio de Araucanía Lacustre y se busca trabajar en torno a la creación de un Plan de Gestión Integral del destino turístico lacustre En el taller participaran casi los mismos actores que integran el Consejo, por lo que representa una oportunidad de reflexionar sobre el rol del Consejo y definir los próximos pasos.
Mario Acuña señala que CONAF participa de AL y AA, y en su opinión el Consejo Lacustre en algunos aspectos funciona de mejor manera que el Andino, y que sin contar con recursos económicos posee una gran fuerza y capacidad de convocatoria.
Nemo Ortega indica que en AL se partió al revés al común de los Consejos, sin dinero pero con ganas de trabajar y alta convocatoria del mundo público y privado.
El grupo visualiza dos grandes alternativas: Disolver AL en las iniciativa para integrarse en las actuales instancias que apoyen servicios públicos y municipios o revitalizarla. Revitalizarla requiere que los servicios públicos, municipios y privados renueven su compromiso de participación y redefinan el rol que cumplirá AL dado el nuevo contexto.
Se acuerda solicitar a la Agencia Regional de Desarrollo la participación de representantes privados del Consejo en el taller y un espacio para presentar el trabajo de Araucanía Lacustre. Los acuerdos que se llegue en este taller serán valiosos insumos para evaluar la necesidad, pertinacia y rol del Consejo.
Luego de este taller el Directorio ampliado del Consejo propondrá próximos pasos.
Siendo las 18 horas, se levanta la sesión.
jueves, marzo 15, 2007
Acta Jornada de trabajo Directorio Araucanía Lacustre + Equipo Técnico + POLOC + IDER
24 Enero 2007
11:00 Hrs
Gladis Cárdenas
Manuel Gaete
Alex Vega
Ricardo Castro
Edita Mancilla
Rodrigo Calcagni
Rolof Koster
Ximena Morales
Karl Pingel
Oscar Mendizabal
Marcela Pereira
Tomas Mera
Patricia Herrera
Ester Ibarra
En la tarde, los consultores Poloc IDER trabajarán con el Equipo Técnico con el fin de generar insumos para crear una propuesta para Chile Emprende.
Conservación camino Collico-Huincacara.
Construcción parque urbano, ribera Lago Villarrica.
Conservación camino Maichin resbaloso (conecta con termas Panqui, crea un circuito termal)
Estudio Tiesgo Volcánico.
Recientemente el proyecto a sido bajado de la cartera de proyectos. Existen distintas interpretaciones entre SERNATUR y MINVU. Un tema importante a considerar en este proyecto es que se propone un POTT para todo el territorio Lacustre (C+P+V), sin embargo solo Villarrica y Pucón son ZOIT.
Tomás Mera comenta la existencia de otro observatorio ambiental que postulará a través de la Universidad Austral y SERNATUR.
Expone una sistematización de información relacionada con los proyectos que están llevando a cabo los distintos SSPP en el territorio.
Se llegó a la conclusión de la necesidad de que cada servicio público tenga en línea sus proyectos y el estado en que cada uno se encuentra.
lunes, octubre 02, 2006
Directorio Araucanía Lacustre 28 de Septiembre 2006
En la ciudad de Villarrica, en dependencias del Hotel El Ciervo, siendo las 10,30 de la mañana se da inicio a la sesión.
Asistentes:
Cristian Brown, Municipalidad de Villarrica
Edita Mancilla, GORE
Gladys Cardenas, Cámara de Comercio y Turismo Villarrica
Ingrid Prambs, Alcaldesa Villarrica
Karl Pingel, Municipalidad de Villarrica
Marcela Pereira, GORE
Mario Acuña, CONAF
Nemo Ortega, CONAF
Raúl Roa, CESCO Curarrehue
Robinson Riffo, Municipalidad de Pucón
Rodrigo Calcagni, PpC, Presidente AL
Simón Aldunate, PpC y Secretaría AL
Rodrigo manifiesta que ve muchas señales del avance del Consejo de la Araucanía Lacustre. Una señal importante son las relaciones con el municipio de Villarrica. …Al fue invitada a la inauguración del infocentro (centro de Internet, capacitación y negocios) llevada a cabo el 27 de Septiembre. Comenta que esta reunión tuvo un alto grado de participación ciudadana. Comenta también que es el segundo de estos centros en el país y que puede ser un ejemplo para Pucón y que nos compromete especialmente a apoyar a Curarrehue para mejorar su conectividad. Antes de esto participó en la visita del Intendente a la comuna en la cual explícitamente se reconoció la pertenencia de Villarrica al Consejo y se valoró esta instancia de colaboración. Manifiesta también que las relaciones con el municipio de Villarrica están más avanzadas que las relaciones con la Municipalidad de Pucón y que es necesario profundizar este vínculo.
Señala que AL tiene algo que la diferencia y la hace un aporte a los otros territorios del proyecto Chile Emprende. AL no recibe un aporte económico del mismo debido a que no se enfoca al desarrollo económico. AL trabaja sistematicamente buscando el desarrollo sustentable de sus comunidades y territorio.
Rodrigo se refiere al modelo de gestores territoriales. El tema de los gestores es muy complejo debido a los temas que involucra (hidroelectricas, pisciculturas, ASP, etc). También contar con un gestor hace que Directorio y equipos de trabajo descansen en ese rol. Plantea que esta labor debe ser llevada a cabo por un equipo público privado interdiciplinario que esté trabajando y comprometido con el territorio.
Rodrigo comenta su experiencia en Trento, las características demográficas y su relación con el turismo: La provincia tiene cerca de 450 mil habitantes y recibe 6 millones de turistas al año. Señala que son organizados y cumplen las normas. Describe el gobierno de Trento como una provincia autónoma, rescatando su alto grado de cooperación, responsabilidad por la sustentabilidad y sobre todo la exigencia que se imponen a la hora de actuar y cumplir con normas y estándares.
En relación a su administración, se caracteriza por contar con un gran numero de comunas de pequeño tamaño: 236, lo cual tiene relación el concepto de localidades y en el caso de AL con el concepto de los Consejos Locales de Desarrollo, que forma parte de la declaración fundacional del Consejo (reconocer en las localidades el núcleo básico de organización). Siguiendo con los Consejos Locales Robinson y Nemo señalan que la información para comenzar a trabajar en los Consejo de la comunas de Al ya existe.
Rodrigo señala que Trento apoya y confirma la forma de trabajo de AL. Retomando el tema de los Consejos Locales se menciona el proyecto de cartografiar las localidades y ligarlas a información estadística. Se recuerda la posibilidad de generar estadísticas locales que fue acordada con el INE.
En relación al tejido social, se señala que es urgente desarrollar el sentido de sociedad civil, el cual va ligado a un sentimiento de pertenecia al territorio. El control social representa un componente clave para la sustentabilidad social.
Nemo pregunta ¿como podemos llegar a esto?
Rodrigo se refiere a los pasos dados por AL (cartografía, acuerdos sobre el Pott, decisión de coordinar planos reguladores, acuerdos de los servicios públicos de actuar coordinadamente, acuerdos de organizaciones privadas de ser parte) , menciona que todo esto es un proceso y que AL tiene grandes posibilidades de ser una experiencia piloto, y muy necesaria, a nivel nacional. Se refiere al Plan Maestro, el cual tiene la ventaja de estar elaborado por actores claves en el territorio, ademas, señala que la experiencia de Trento apoya lo realizado. “Somos parte de una oportunidad extraña”, señala Rodrigo.
Temas tales como el control conjunto de aguas, basura y paisaje, ordenamiento territorial, sumados a una sociedad civil participativa, son cruciales para el desarrollo territorial según la experiencia de Trento.
Un ejemplo de cómo podríamos seguir el ejemplo de Trento en relación al turismo es la propuesta de que todos los que realizan una actividad de turismo sean parte de una organización y que tengamos una organización de organizaciones de Turismo del territorio. Este tipo de organización permite, por ejemplo dimensionar la necesidad de capacitación y realizar proceso de formación para todo el sector. Salir de acciones puntuales para actuar sobre el sistema. Esto se basa en acuerdos de todos los actores y el respaldo explicito de los servicios públicos esta estrategia.
Se ofrece la palabra.
Gladys comenta experiencias de organización a pequeña escala (localidades y barrios) en Suiza. Así funciona y resultan. Tenemos que hacerlo.
Mario Acuña señala la dinámica económica del territorio. Todo se activa después de Septiembre (turismo), por lo tanto el sector privado del territorio debe tener conciencia de lo que es AL, y que significa un aporte para organizarlos y regular sus activdades. Señala que debemos invitar a personajes claves politicamente al territorio para dar un mayor peso al Consejo.
Mario ofrece el apoyo de su institución (CONAF) como un canal para ampliar la red de contactos de AL. Plantea planificar acciones de difusión de lo que se esta realizando.
Rodrigo informa de distintas organizaciones que solicitaron ingresar al consejo:
Se da a conocer el Plán de Desarrollo y se propone agendar un taller del Consejo ampliado (ppios. Nov.), en el cual se exponga esta versión y se trabaje enriqueciendo este primer documento.
El Plan contiene un conjunto de propuestas, muchas de las cuales requieren financiamiento. Los servicios públicos están durante octubre y noviembre definiendo sus presupuestos, por lo que es importante pedir su participación en el financiamiento de acciones especificas de este plan. Se acuerda enviar una carta a los miembros de los Servicios Públicos del Consejo y ETs para que busquen financiamiento a los proyectos de AL con los instrumentos de fomento disponibles.
Rodrigo habla de los distintos niveles de madurez de los Ets. Pone como ejemplo de Ordenamiento Territorial e Infraestructura. La idea de fondo es que cada equipo lleve adelante su plan y que los directores estén presentes en los equipos. Para esto es clave que los miembros del equipo representen a los actores claves que deben estar en la mesa a la hora decidir. En el equipo OT están representadas las direcciones de obras de los tres municipios, responsables de las actualizaciones de los planos reguladores. Están el MINVU, el MOP, Sernatur, Agrupación de Arquitectos y Corporación de Desarrollo de Villarrica.
Se analiza el equipo de Participación Ciudadana y se propone integrar al equipo de a las DIDECO de Pucón y los CESCOS de Villarrica y Pucón. SE vuelve sobre el tema de los Consejos locales como forma del consejo de crear tejido social en el territorio lacustre.
También se propone que los integrantes del Consejo lo representen a la hora de hacer difusión y dar a conocer la iniciativa.
Reanaliza el caso del equipo de RRNN y Patrimonio y se atiende a que falta el SAG y representantes de gremios tales como Turismo, agricultura y piscicultura. Se observa también que no posee representantes de municipios en el territorio.
Nemo plantea que Panguipulli pueda ser incorporado a AL debido a que será declarado ZOIT, y forma parte del territorio pues comparte el Volcán y lago Calafquén. El Directorio acuerda y pide al presidente iniciar estas conversaciones con el Municipio. Nemo también informa que se realizará en Octubre el proceso de participación ciudadana para la planificación del Parque Nacional Villarrica. Este proceso se realizará a través de reuniones con actores claves de toda la sociedad.
Robinson comenta un hecho importante que está aconteciendo en Pucón. Los gremios del turismo han trabajado en crear normativas para sus respectivos rubros y el Concejo municipal esta creando Ordenanzas Municipales basadas en las normativas. El Directorio ve en esto una gran oportunidad de alinear normativas y ordenanzas.
Raúl opina que se debería crear una nueva ruta para acceder a la cumbre del volcán Villarrica, la cual tenga su ingreso en la comuna de Villarrica. Se informa que la comuna de Villarrica ha estado trabajando en esto y que ha invitado al Consejo AL a ser parte de esta iniciativa. Se crea un debate en relación al tema, se dice que dos rutas podrían sobrecargar el sistema, y que luego se crearian mas rutas. Se puede generar una especie de disputa entre Pucón y Villarrica basado en el derecho sobre las rutas al volcán. También se tocó el tema de el estado actual de la ruta al cráter, la falta de baños, basuras y malos olores…a causa de eso se generan molestos olores en el sector. Se concluye que se requieren análisis de diseño de rutas y de capacidad de carga lo que debe ser fundado de estudios técnicos de calidad. Se aprueba que AL suscriba el acuerdo con el Municipio de Villarrica.
Rodrigo señala que la ruta al volcán pertenece a AL y que estos tipos de conflictos van a ser muy frecuentes en el interior del Consejo. La meta de este espacio, en relación a este tema, es lograr alinear la Normativa con las Ordenanzas Municipales de forma voluntaria.
Rodrigo se refiere al concepto y practica de de cooperativas empleado en Trento. Generar una asociatividad entre productores en sus compras, ventas y financiamiento, para así tener una gestión más eficiente de los pequeños. Se propone estudiar y potenciar este punto. Nemo da el ejemplo de crear un sistema asociatividad en el sector turístico de Pucón, que les permita comprar equipamiento en común.
Rodrigo propone fortalecer dos apuestas desde el Consejo. La primera se refiere a generar un modelo de desarrollo económico asociativo, el cual puede ser asesorado por el Consejo. La segunda apuesta se trata de acordar, siguiendo los estatutos ( Art. 2º), la creación de consejos locales para generar un tejido social en el territorio. Hay acuerdo en potenciar asociatividad como estrategia de fomento productivo. En relacion a los Consejos, Edita aclara que es clave que estos sean abiertos y que permitan la participación de todos.
Rodrigo se refiere al tema de los proyectos ingresados en el SEIA en la zona Lacustre. Se plantea que de los distintos servicios públicos del Consejo unos apoyan, otros rechazan, otros piden mas información. ¿Cómo abordamos este tema?. Nemo argumenta que en el SEIA algunos SSPP que no tienen competencia en el proyecto a realizarse y no pueden pronunciarse. Este tema requiere mas reflexión de parte del Consejo.
Edita comenta que el Intendente le solicitó que estudiara el tema de las pisciculturas, ya que el caso Quimeico desato una controversia sobre pisciculturas en una Zoit y le preocupa el tema. Menciona también que se elaboró un documento acerca de las pisciculturas y que estas requieren de fiscalización. También comenta que las pisciculturas están comenzando a dialogar e informa de un seminario que se realizará el 11 de Octubre en la UFRO, en el cual participarán SERNATUR, la Universidad de la Frontera y los piscicultores. Invita al Directorio a participar.
Se comenta la importancia de crear una Ordenanza Municipal que regule este tema. Cristian Brown relata su experiencia en la Comuna de Padre Las Casas, como se controló el tema de extracción de áridos a través de una alianza entre el Municipio, SII y carabineros. Comenta que Villarrica destinará mas recurso a fiscalización. El consejo ve la fuerza de conocer en profundidad la legislación vigente, entender el rol de las ordenanzas y de contar con fiscalizadores entrenados. Estos elementos amplían la capacidad de las comunidades y sus municipios y del Consejo de regular actividades que dañen el medio ambiente. El consejo pide a Cristian trabajar en esta perspectiva sumando lo expuesto antes por Robinson sobre ordenanzas para las actividades de turismo. Se propone hacer un estudio de las Ordenanzas ambientales en la Municipalidad de Villarrica.
Raúl comenta el estado de los proyectos hidroeléctricos en Curarrehue. Pide que este tema sea abordado en las conversaciones con la DGA. Nemo retoma el tema ZOIT, mencionando que es delicada la incorporación de Curarrehue debido a las pretenciones de proyectos hidroeléctricos en la Comuna. El desarrollo de estos proyectos se verá dificultado, al igual que en Panguipulli, de ser declaradas zonas ZOIT.
Cerrando Rodrigo solicita al Consejo algunos acuerdos que sería importante tomar como Directorio:
Edita presenta a Marcela Pereira, profesional que el GORE ha contratado para apoyar el trabajo de Araucanía Lacustre hasta diciembre. Pide al Directorio coordinar el trabajo de Marcela a través de ella.
Edita propone a los equipos municipales que se asigne dentro de los presupuestos municipales, a través de las DIDECOs, un fondo para programas sociales destinado a hacer talleres para fomentar la participación ciudadana durante el año.
En relación al tema de Chile Emprende, Edita propuso informarse en que estado está el proceso de asignación de recursos para el próximo año y según eso mandar una carta para activar conversaciones de financiamiento para AL.
- Felicitarles e invitarles a profundizar y gestionar sus planes en estrecha relación con el Directorio;
- Aseguren la incorporación de actores claves (ausentes) para cada equipo.
- Priorizar proyectos
- Que busquen financiamiento a los proyectos de AL con Servicios Públicos u otras fuentes disponibles.
- Que definan e informen un calendario habitual de trabajo.
viernes, junio 16, 2006
Directorio Araucanía Lacustre 16 de Junio 2006
En la ciudad de Villarrica, en dependencias del Hotel El Ciervo, siendo las 10,35 de la mañana se da inicio a la sesión.
Asistentes:
1. Alejandro Jerez, SERNATUR, en Representación de Sebastián Raby
2. Clemente Carrasco, Jefe Dpto. Turismo Municipalidad Pucón
3. Edita Mansilla, GORE
4. Gladis Cárdenas, Pte. Cámara Comercio y Turismo de Villarrica
5. Manuel Gaete, Corporación Arquitectos Villarrica
6. Mario Acuña, Director Regional CONAF
7. Nemo Ortega, CONAF (Encargado Parques Nacionales y Áreas Protegidas)
8. Paula Vergara, SERCOTEC
9. Raúl Roa, Cámara de Turismo de Curarrehue
10. Rodolfo Letelier, Asociación de Arquitectos de Pucón
11. Rodrigo Calcagni, Presidente Parques para Chile y Pte. Araucanía Lacustre.
12. Simón Aldunate, apoyo a Secretaria del Directorio
13. Valentina Ffrench-Davis, alumna en práctica apoyo Secretaría del Directorio.
Se excusaron de asistir::
- Carola Calderón, MOP
- Rony Zúñiga, Municipio de Villarrica
- Mirza García, LatinSur
B. Introducción:
Rodrigo Calcagni comienza presentando las disculpas por el retraso y propone que estas primeras sesiones de directorio estemos atentos y dispuestos para corregir varios “detalles” operativos. Expone que se ha estado trabajando en mejorar la convocatoria y la información disponible para lograr una comunicación eficiente y fluida, esto supone trabajar en la actualización de información básica, tal como mails, teléfonos, fax, etc. y en mantener un registro publico de actas y documentos relevantes.
Además, señala la importancia de que todos los directores estén presentes. Recuerda que se diseño un sistema de suplentes para asegurar presencia.
Luego señala la agenda de trabajo para la mañana:
Presentación de cada miembro del directorio a modo de bienvenida al nuevo director de la CONAF presente en la reunión.
Informe de actividades relevantes realizadas desde la elección de Presidente.
Información de la visita del Intendente a la zona y su reunión con el Directorio del Consejo.
Cada integrante del Consejo realiza una breve presentación, comenzando por el nuevo Director Regional de CONAF, el señor Mario Acuña, quien entrega su respaldo y le desea éxito a la propuesta de AL. Hace referencia a la importancia de la presencia de CONAF en este forma de trabajo y menciona como ejemplo la participación de la Corporación en Araucanía Andina. Por último, ofrece actuar cuando se requiera un nexo con otras autoridades.
Edita Mansilla, del GORE se presenta y comenta sobre el fortalecimiento de las comunas de Villarrica y Curarrehue en relación al turismo.
Clemente Carrasco de la Municipalidad de Pucón menciona la importancia del Turismo no solo como interés económico: Tenemos una causa común y un territorio común. Además invita a exponer al Directorio del AL en el Concejo Municipal de Pucón y sugiere gestionar entrevistas en las municipalidades de Curarehue y Villarrica como una forma de fortalecer alianzas con los gobiernos locales.
Alejandro Jeréz de SERNATUR, Saluda a nombre de su Director, excusa su asistencia y se presenta mencionando su participación desde los inicios de la iniciativa de AL. Menciona la petición del MOP de excusar su inasistencia y la disponibilidad para la realización del taller solicitado por el Consejo en relación a los proyectos emblemáticos de la zona.
Manuel Gaete da la bienvenida a Mario Acuña y cuenta de su participación desde los inicios de AL. Cree en la necesidad de un espacio para analizar los temas estratégicos del territorio y apuesta a que el Consejo cumpla este rol
Paula Vergara declara el interés de SERCOTEC en el desarrollo de este territorio y señala al Directorio que dispondrá de un día a la semana de trabajo en AL. Ofrece aportar su energía personal e institucional a este Consejo.
Nemo Ortega enuncia el gran desafío que tiene la CONAF en el manejo de paques y reservas en el territorio de AL: PN (y volcan) Villarrica, Parque Nacional Huerquehue, Áreas Protegidas, Centro de Información Ambiental de Pucón, etc. Sostiene que el Consejo es una excelente oportunidad para que CONAF integre el manejo de áreas silvestres a la estrategia de sustentabilidad del territorio.
Gladis Cárdenas de la Cámara de Comercio de Villarrica propone compartir lo que AL esta realizando con las Juntas de Vecinos de las diferentes comunas para que ellos se encuentren informados de lo que se está realizando en su territorio y pueden participar.
Raúl Roa vicepresidente del CESCO de Curarrehue se refiere a necesidad de que las leyes se adapten a los requerimientos del desarrollo, y no de manera inversa como muchas veces funciona. Menciona los diferentes tipos de contaminación existente en la zona lacustre, especialmente en la comuna de Curarrehue y el peligro de la instalación de Hidroeléctricas priorizando los problemas del nivel central sin respetar el desarrollo de las localidades.
Rodolfo Letelier señala al directorio de AL la importancia de su participación en la difusión de la condición de ZOIT de este territorio que es la principal herramienta que permite generar normas para regular el uso de suelos de territorio que permitan la sustentabilidad. Afirma que este instrumento junto Planes Reguladores permite regular uso de suelos tema clave para la sustentabilidad.
Además, en esta primera parte se refuerzan temas como la presencia y participación de AL en las decisiones del gobierno regional y la nueva forma de gobierno democrático local que este Consejo esta construyendo.
Se expone la idea de enviar al parlamento un documento que de cuenta de lo que aquí se esta realizando dando un verdadero ejemplo de democracia.“Ley manda” v/s “El espíritu manda”
Rodrigo señala que todos los puntos registrados en esta primera parte servirán de insumo para el Plan Maestro que se requiere construir del territorio.
(Pausa Para un cafe)
C. Sobre el funcionamiento del Directorio:
Rodrigo menciona que el Consejo no cuenta con un presupuesto para su funcionamiento. Dadas las tareas que el Consejo ha encomendado al Directorio, la estrategia será sumar a personas de las distintas organizaciones del Consejo y del territorio. Señala que en esta perspectiva se ha ido conformando un equipo núcleo trabajando para AL, formado por Edita Mansilla (GORE), Alejandro Jerez (SERNATUR) , Paula Vergara (SERCOTEC) y dos voluntarios que funcionarán en conjunto como Secretaria del Directorio.
Propone además la creación de un Equipo Técnico para la Araucanía Lacustre que nos de capacidad de estadio y propuesta. Para conformar dicho equipo de trabajo se convocará a los Servicios Públicos; el presidente lee la carta preparada para su apreciación al interior del directorio, la que será enviada a las jefaturas de los servicios correspondientes. Además SERCOTEC firmó un convenio con la Universidad Católica sede Villarrica, quien entregará apoyo metodológico para la organización del equipo de trabajo y la elaboración de su Plan Maestro.
En relación al funcionamiento de este directorio el Presidente propone que cada integrante del Directorio disponga de una mañana al mes para dedicarle a AL, y frente a alguna situación compleja se convoca a Directorio o Consejo extraordinario. Se acuerda.
Se le solicita a cada miembro del Directorio que se mantenga informado de los procesos que van sucediendo durante el tiempo que no exista contacto directo. Para ello se ha habilitado una página Web donde se están subiendo todas las actas, informaciones documentos que se están generando.
No obstante lo anterior, se acuerda que el Directorio se reúna durante los próximos tres meses una vez al mes durante todo el día y de ser necesario una tarde extra para tratar temas específicos. En esta línea será el taller con el MOP para conocer la cartera de proyecto de esta institución para el territorio. Se propone trabajar con el MOP en formato tipo talleres, donde en primera instancia ellos presenten proyectos clave ejecutados y por ejecutar por Vialidad 10 años y luego se pueda conversar acerca de cada uno de ellos.
Se informa que el día 27 de Junio se realizará una reunión en la Universidad Católica de Villarrica cuyo objetivo es Conformar el Equipo de Trabajo Técnico que se abocará a la realización del Plan Maestro de Araucanía Lacustre.
Para conformar dicho equipo de trabajo se convocará a los Servicios Públicos; el presidente lee la carta preparada para su apreciación al interior del directorio, la que será enviada a las jefaturas de los servicios correspondientes. Además SERCOTEC firmó un convenio con la Universidad Católica sede Villarrica, quien entregará apoyo metodológico para la organización del equipo de trabajo y la elaboración de su Plan Maestro.
D. Acciones realizadas desde las elecciones.
- Reunión de trabajo para realizar indicaciones al proyecto de Costanera de Villarrica el día 24 de Abril. Participo del consejo Sernatur, DOP, Asociación de Arquitectos y Corporación de Desarrollo de Villarrica..
- Entrevista que sostuvo como Presidente de Araucanía Lacustre con el Intendente Regional el 8 de Junio junto a Sebastián Raby de Sernatur y Edita Mansilla del GORE. En esta última, el Intendente dio una importante señal en oponerse a las pisciculturas en la zona. Solicitó al Consejo de AL la presentación de una cartera de proyectos.
Un resumen de estas actividades y otras se detallan en un informe que se envío vía correo a los Directores y que será publicado en la sección informe al Directorio blog del Territorio. Se les pide a los directivos envíen sus comentarios para que se incluyan en el informe.
Se abre la conversación y Rodrigo señala que es necesario que el Consejo se vaya pronunciando en torno a los proyectos que se están diseñando para el territorio del mismo modo como se realizó, aunque con premura en el Proyecto Costanera Villarrica. Para ello es necesario definir una metodología que de cuenta del modo de abordar la evaluación de cada propuesta.
Se plantea, en esta perspectiva, que dentro del Equipo Técnico existirá un equipo de Desarrollo Urbano, el cual realizará talleres, invitará a la comunidad a participar y a reflexionar para finalmente generar un acuerdo y estrategia de trabajo en relación a la temática o problemática pertinente.
Alejandro Jeréz informa al directorio que Sernatur se encuentra al tanto de múltiples proyectos a desarrollar en el territorio, y como tal tiene un rol en la evaluación del impacto ambiental que puedan causar. El Directorio le solicita que lidere la conversación con el Consejo en este tema, convocando cuando corresponda con el fin informar a sus miembros y así poder actuar adecuadamente dando a conocer su opinión y la opinión de las Instituciones y Municipios. Se acuerda que informe vía web de los proyectos de manera de ir enseñando ala gente a usar la pagina del Conama que informa de los avances del proyecto.
Se acuerda que es necesario que los integrantes del Directorio y mas en general los habitantes, conozcan los beneficios que implican que el territorio lacustre fuese declarado una ZOIT. Para ello Alejandro elaborará un breve documento de difusión sobre la ZOIT y de su implicancia sobre este territorio.
Dado que el recurso agua es base de temas ambientales y de turismo es necesario establecer conversaciones con la Dirección General de Aguas, de manera que ellos nos informen de las solicitudes que reciben, pues no todos los proyectos de agua ingresan al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
E. Sobre el funcionamiento: la construcción del Plan Maestro:
Se le solicita al Directorio que señale aquellas áreas de trabajo que deben estar presentes en el Plan Maestro. Se definen las siguientes:
v Áreas de Trabajo
Desarrollo Urbano y Vialidad
Recursos Naturales: Manejo de Aguas, Energía y Residuos
Turismo y desarrollo económico(Desarrollo rural y de servicios vinculados al turismo)
Seguridad Ciudadana
v Líneas Transversales
Conectividad
Educación
Difusión
Documentación (base de datos, banco proyectos)
Participación Ciudadana
Todos estos temas alineados con el sentido común de practicar la “SUSTENTABILIDAD”.
v Metodología:
Identificar temas claves
Organizar la información existente (generar líneas base)
Entregar resúmenes comprensivos
Losa resúmenes van a una base de datos comun.
Mapear actores y mapear recursos disponibles
Se convoca a la comunidad y se realizan talleres (participativos y reflexivos)
De definen acuerdos y se difunden
Monitoreo de acción
Se informa a la comunidad del proceso
F. Varios:
Rodrigo relata que se han iniciado conversaciones con el INE, organización que esta dispuesta a aliarse con AL para elaborar estadísticas locales por ejemplo de turismo de la zona lacustre.
El SERCOTEC licitó un apoyo para el plan de difusión del territorio para la entrega de propuestas de diseño de una imagen corporativa para Araucanía Lacustre (más antecedentes revisar las bases técnicas publicas en la sección Convenios y licitaciones) Rodrigo, Alejandro, Edita y Paula evaluarán la mejor de las cuatro ofertas postulantes.
Rodrigo propone invitar a que los empresarios de la zona a que se incorporen a alguna de las Cámaras de de turismo y Comercio del territorio para así promover la participación organizada y facilitar el trabajo en conjunto con ellos. Propone además, la creación de una agrupación que sea integrada por todas las Cámaras existente, propuesta ya validada por Sernatur, el INE. Lo anterior busca organizar las prestaciones de turismo y de esta organización acordar necesidades y asignación de la inversión pública.
G. Resumen de Acuerdos:
Entre los presentes se acordó que el Directorio debe sesionar con todos sus integrantes; ya sean titulares o suplentes.
Se acuerda que el Directorio se reúna durante los próximos tres meses una vez al mes y de ser necesario una tarde extra para tratar temas específicos (6 de Junio próxima reunión )
Incluir a organizaciones de Curarrehue que se encuentran interesados en participar de AL
Difundir y entrenar sobre la ZOIT
Cada documento será revisado por el Directorio a modo de crear un documento que relate el proceso en que estamos participando(diario de vida de AL).
Para la próxima reunión del Directorio cada servicio debe elaborar un breve documento donde presente aquellas temáticas que le preocupan, para luego contactarlos con el equipo técnico pertinente. Este procedimiento será permanente como forma de incorporar nuevas temáticas al equipo de trabajo
Primera tarea de la Secretaría (equipo) Técnico es la elaboración del Plan Maestro dividido por temáticas o líneas de trabajo.
Solicitar a los servicios públicos el nombramiento de un representante para convocarlos luego de tener las líneas de trabajo claras.
Taller 27 Junio: ver equipos de trabajo, definir líneas propuestas en la presente reunión
Solicitar a los municipios invitación a las reuniones con el Intendente.
H. Compromisos:
Los Directores podrán realizar comentarios a en relación al Informe a Paula Vergara vía correo de pvergara@sercotec.cl para integrarlo y luego subirlo a la página web
Secretaria de Directorio esta conformada por Alejandro Jeréz, Edita Mansilla, Nemo Ortega, Paula Vergara y Valentina Ffrench-Davis.
Alejandro Jeréz elaborará documento de ZOIT para página web.
Paula Vergara y Valentina subirán actas en un plazo de 2 día hábiles después de cada reunión al BLOG.
Alejandro Jeréz convoca e informa a AL sobre temas a pronunciar al SEIA: líder en proceso de pronunciamiento.
Se le solicita Edita Mansilla que obtenga copia del Documento del GORE de la creación del Territorio Lacustre
Nemo Ortega, como CONAF, ofrece el pronunciamiento conjunto en tema de derechos de aguas en territorios cercanos a Áreas Protegidas (DGA, solicitud de aguas, agua potable, etc.).
Clemente Carrasco compromete su participación en el equipo técnico de turismo.
I. Próximas actividades
22 de Junio Visita de Intendente a Villarrica y Pucón y reunión con Directorio de Araucanía Lacustre a las 18 hrs. en Pucón.
27 de Junio Taller de formación de equipo de Trabajo, UC de Villarrica.
30 de Junio : Visita Intendente a Curarrehue
6 de Junlo Próxima reunión de Directorio, lugar y hora por fijar
13 Julio, Taller del MOP lugar y hora por fijar.
vf, pv, rc
miércoles, mayo 31, 2006
Acta Reunión de Equipo de Trabajo: 31 de mayo
Participantes:
- Otto Schneeberger, Asociación de Arquitectos de Villarrica
- Juan Carlos Campino, Asociación de Arquitectos de Villarrica
- Rolf Koster, Presidente Corporación Desarrollo Villarrica
- Ximena Peña, Asociación de Arquitectos de Villarrica y asesora de Municipio de Villarrica en la construcción del Plan regulador
- Paula Yanes, Dirección. Obras Portuarias
- Alejandro Jeréz, Sernatur
- Rodrigo Calcagni, Presidente Araucanía Lacustre
Temas conversados:
• Proyecto Costanera Villarrica:
- Se necesita con urgencia una planimetría del proyecto
- Especificación de la conexiones con Pucón y Temuco (Freire)
- Hay que definir si se requiere solicitación destilación marítima
- Definir tema de aguas máximas: entre otras cosas para evitar inundaciones
- ¿Están definidas las aguas máximas por el SHOA?
- La Ley general de organismo y construcción dice quien es el responsable de determinar las aguas máximas, por lo tanto, se requiere solicitar a ese organismo su declaración de las aguas máximas.
- En la actualidad la información que existe de las aguas no se encuentra actualizada. Las aguas están muy por debajo de lo que indican los planos del SHOA.
- Se necesita con urgencia una planta detallada del proyecto.
- Es necesario conocer cómo se vincula el proyecto costanera con el plan de desarrollo urbano de la ciudad de Villarrica, y se propone que el MOP presente el proyecto a la comunidad local.
- Solicitar la opinión de la comuna en relación al proyecto. Conocer como se realizó el proceso de participación que tuvo la comunidad.
- Es necesario exigir un estudio de impacto vial del lugar (qué vehículos transitarán, la velocidad máxima permitida, la cantidad de vehículos que transitarán, etc.) de manera de poder definir el tipo de carpeta que se requiere.
- Es necesario analizar el sistema de estacionamientos que se implementará a fin de no producir saturación en fechas pic.
- Es necesario conocer el tamaño de calzada.
- Analizar el proyecto bajo la mirada que este no se transforme en una barrera que separe Villarrica del lago.
- Considerar que si el uso de la costanera será una pasada hacia Pucón que esta no divida la ciudad del lago, ya que esto va en contra del objetivo de vincular la ciudad al lago. ¿Cómo abordamos esa situación?
- Si el proyecto implica la construcción de una carretera, considerar la manera en la que los habitantes de la comuna cruzarán hacia la zona de recreación.
- Imagen de la comunidad: avenida peatonal. Por lo tanto, el diseño tiene que reflejar esta vocación.
- Es necesario que el diseño considere el sector playa de Villarrica
- El proyecto debe considerar al peatón como usuario número uno.
- Es necesario fiscalizar que la empresa constructora no utilice los materiales de las playas para la construcción y que no dañen las playas.
- Estudiar el tipo de árboles que se van a plantan en el lugar. Que no seas sauces como en el pasado que erosionan el suelo.
- Idea de recuperar con nativos
- PPCh puede aportar en estudio de recuperación de suelos
- MOP presentó estudio para recuperar playa de Villarrica para ser realizado el año 2007. Es necesario un estudio validado por el INH realizado por la municipalidad para realizar la recuperación del lugar, y no por privados.
- Es necesario analizar cómo realizar un proceso de restauración y recuperación considerando a la comunidad de Villarrica.
- Estudio para recuperar Playa de pucará (averiguar causales de los daños): sauces y robo de arena.
- Considerar las vertientes que tiene Villarrica.
- La costanera finalmente tiene que unir el puente Toltén con Pucón.
- Analizar qué ocurre con la zona residencial si esta se ve cortada con la carretera.
- Es necesario el plano del proyecto, sin embargo, el trabajo se está realizando en la forma “inversa”: se esta comenzando por la conversación y discusión de los temas que importan a la comunidad.
- Lectura del proyecto.
- Es necesario que la Iluminación sea subterránea
- Considerar los sumideros en función de la playa, considerar el nivel pensado, los metros de la playa, etc. Por lo tanto, es necesario proyectar drenajes bien ubicados ( dependiendo del tipo de drenaje es necesario considerar el grosor de los tubos)
- Las especificaciones de pavimento que se dan en el proyecto no son las adecuadas para el uso que se les quiere dar; 6 cm. Es adecuado para vehículos livianos y poco transito, se requiere de12 o 15 cm. como mínimo.
- Por las aguas es necesario que el muro de contención sea de hormigón
- Las especificaciones que se dan en el proyecto acerca del muro de contención no se comprenden.
- Es necesario incorporar en el proyecto la fauna y los humedales del lugar.
- “¿Las grandes obras de arte son el tamaño o en calidad?”
- Hay que investigar si hay concesiones marítimas en la zona proyectada. Nota: Es necesario la reflexión sobre las observaciones aquí plasmadas, pero también es necesario una posterior presentación del MOP acerca del proyecto. Esta es un primera conversación.
lunes, abril 24, 2006
Acta de Reunión de Equipo de Trabajo: 24 de Abril del 2006
Lugar: ITUR
Fecha: Lunes 24 de Abril
Asisten:
Edita Mansilla (GORE)
María Eliana Muñoz Amaya (SERNATUR)
Rodrigo Calcagni (PARQUES PARA CHILE)
Fernando Burrows (PUC VILLARRICA)
Oscar Godoy (MUNICIPIO DE CURARREHUE)
Paula Vergara (SERCOTEC)
Tabla Informe ITUR
Aportes del SERCOTEC al Territorio
Workshop
Acuerdos
1. Sercotec entregará copia del Informe Itur a todos los asistentes con el fin de que sea revisado para su sanción final. Se solicita comentarios hasta el día Viernes 28 de Abril.
2. La estrategia en el Workshop de Destinos Unidos a realizarse en el mes de Agosto en Pucón, será principalmente presentar al Territorio como destino, a los operadores Turístico.
3. Con relación a los aportes del Sercotec que ascienden a $4.000.000 se propone utilizar los recursos en dos convenios de trabajo.
Con la PUC de Villarrica: Con el fin a de apoyar metodológica y logísticamente las jornadas de trabajo de la Secretaria técnica del Territorio Lacustre en la construcción de la propuesta del Plan Operativo 2006-2007. Esto permitirá articular y potenciar la formación de la Secretaria Técnica con el trabajo que ya está efectuando la Universidad en el marco del Chile Emprende para fortalecer los Consejos Publico Privados. Se define:
- i. Una primera reunión de Secretaria para el día jueves 11 de Mayo en alguna de las 3 comunas para entregar todos los insumos a los miembros de la Secretaria.
- ii. Una jornada de trabajo en la Universidad la tarde del 25 y todo el 26 de Mayo, En esta jornada con régimen de internado debiera recogerse los principales insumos para el plan.
- iii. El informe con el Plan deberá estar finalizado para ser presentado al Directorio al 10 de Junio.
Con el ITUR de Pucon: Se solicitará al Instituto la preparación de la presentación del territorio en el Workshop. Entre los productos de esta consultaría:
- i. La imagen turística del territorio cuyo trabajo deberá socializado en todas sus partes con los integrantes del Consejo
- ii. Una presentación para ser mostrada durante el evento que promueva el territorio y que contenga un producto turístico de enganche.
- iii. Preparación de los representantes del territorio en el Workshop sobre los objetivos del evento y del tipo de información que se debe tener para entregar a los operadores.
- iv. Identificación de 4 circuitos a ofrecer a los operadores con un diseño de material de difusión (el material propiamente tal no está incluido en los costos de este convenio)
4. El SERCOTEC avanzará en la definición de los Convenios de trabajo con ambas instituciones.
5. Se efectuará en la próxima reunión de Directorio una presentación de esta propuesta para su sanción definitiva.
6. Rodrigo Calcagni sostendrá conversaciones con PUC para poder tener acceso a la información que la universidad en el marco del convenio con Trento tiene e informara posteriormente sobre esta gestión.
Avances post reunión
1. Se entregaron copias del informe del ITUR a todos asistentes.
2. Con el fin de cautelar los recursos, Paula Vergara de SCT se realizaran los proyectos para ser presentados a su institución en los términos antes señalados. Si el Directorio considerara necesario modificar en parte o totalmente esta propuesta se presentarán los cambios al CER del SERCOTEC para su modificación. No se firmaran los convenios sin que el directorio haya aprobado la propuesta de trabajo.