Acta de Directorio 23 de marzo de 2006

Alejandro Jerez inicia la reunión indicando los contenidos.

Hace lectura de carta disculpa ausencia en reunión de Directorio de Sebastián Raby, Director Regional de Turismo.

Consecución del ingreso al mensaje del Intendentes Ricardo Célis al Consejo Regional. Se indica que el directorio apoyo el ingreso al presupuesto 2006. El día 22 de marzo sesionó en el CORE.Luis Henríquez indica que no se ha votado este mensaje en el CORE. Precisa que el proyecto es adicional al presupuesto ya aprobado 2006. Ahora bien, normalmente nunca el 100% de los proyectos se ejecuta por problemas técnicos insalvables y otros. Además, no todos los proyectos se encuentran RS por SERPLAC. Sugiere insistir en nuevos contactos con consejeros, y además con el nuevo intendente. Alejandro Jerez explica que el día 3 de febrero existió una reunión con el Intendente Célis, El Intendente señaló que en la medida que los proyectos estén RS, el se comprometía a ingresarlos al CORE. Se ha obtenido el RS para Obras de Mitigación, pero no para el POT Turístico, están aún en FI por parte de SERPLAC. Se debe acordar una estrategia para ingresar el tema al CORE. Acordar si es necesario solicitar una nueva audiencia.
Gladis Cárdenas señala que es conveniente pedir otra reunión al CORE, además de solicitar audiencia con el intendente.
Rodrigo Calcagni indica que se necesita una lista de quién habla con quién, además de solicitar reunión con el CORE ampliado y con el Intendente, solicitando el apoyo al Consejo de Araucanía Lacustre. Se acuerda hacer un listado con los CORE y los integrantes del Directorio de modo de realizar las conversaciones, el cual circulará entre los integrantes del Directorio. Se acuerda solicitar una audiencia al CORE ampliado, y además solicitar una reunión con el Intendente.

Mirza García señala que antes que con el Consejo Regional se debe conversar con el Intendente, de modo de conocer que valoración de la gestión territorial tiene él. Apoya Raúl Roa.

Rodrigo Calcagni indica que existe una minuta con el proyecto ya elaborada. Esta podría ser entregada al Intendente en forma previa. Se acuerda invitarlo a reunión a la Araucanía Lacustre (reunión en cualquiera de las tres comunas). El dispondrá de acuerdo a su agenda si debe concurrir.Nemo Ortega indica que dentro de las próximas dos semanas se deben desarrollar las dos reuniones.

Luis Henríquez indica que el intendente hablará de agenda de gestión territorial el próximo día jueves 30 de marzo, por consiguiente se estima conveniente enviar previamente la minuta y con posterioridad a esa fecha solicitar la audiencia.

Alejandro Jerez indica que desde el 23 de junio de 2005 se ha hablado de la necesidad de realizar una elección de directorio del Consejo, incluyendo el presidente del Directorio desde el mundo privado. Se ha acordado en reuniones anteriores de Directorio y de Consejo una ampliación de las bases del Consejo actual. Se ha verificado que asociaciones de la sociedad civil y del empresariado del sector turismo no se han integrado. El 28 de diciembre se acordó la necesidad de contar con una estrategia para ampliar las bases, además se contó con la elaboración de material audiovisual y díptico del territorio.

Mirza indica que debido a las condiciones de la alta temporada fue imposible trabajar en difusión del territorio durante el verano.

Rodrigo Calcagni indica que han existido particulares interesados en el Consejo. No obstante indica que antes que una estrategia para la ampliación de las bases se requiere la consolidación del Consejo principalmente en su relación con el Intendente. Con posterioridad desarrollar una convocatoria amplia, que incluya trabajo en talleres.

Alejandro Jerez indica que se han tenido acercamiento con algunas organizaciones civiles. Se presenta al señor Oscar Mendizábal, en representación de la Mesa de Organizaciones prodesarrollo de Licán Ray.

Oscar Mendizábal describe los objetivos de la mesa, propendiendo al desarrollo de la Licán Ray y coordinación con la municipalidad de Villarrica.

Mirza García propone que exista una convocatoria y presentación a todas las organizaciones que se advierten fuera del Consejo, explicando los objetivos del Consejo y el estado de avance en sus tareas.

Nemo Ortega señala que es fundamental la obtención del Proyecto FNDR Obras de Mitigación previa a cualquier acción de difusión.Jerónimo Molina indica que el escenario ideal es el mayor número de integrantes para el Consejo. Lo ideal es que exista una estrategia para convocar al mayor número de organizaciones. La comunidad debe ayudar a priorizar la acción pública. Si no existe organización en algún sector, se debe apoyar a desarrollar esta organización. Particularmente no condicionaría la difusión a la existencia de un FNDR aprobado.

Existe una visión para el territorio y una instancia de participación en la acción pública. Rodolfo Letelier indica respecto de la sustentabilidad, que existe una gran estabilidad en el mercado inmobiliario debido a que en su opinión ha existido un fuerte discurso de sustentabilidad que no se ha traducido en nada concreto. Señala que parte de la sustentabilidad son las oportunidades de trabajo, que en este caso se han ido perdiendo.

Rodrigo Calcagni señala que existen inequidades sociales y destrucción masiva de ecosistemas, y por otro lado un proceso de ajuste organizacional. En su opinión y al conocer otros territorios, éste se ha organizado muy bien, con personas verdaderamente representativas y puntos de vista definidos. Si lo inmobiliario no ha avanzado debido a la falta de estudios es algo positivo.

En respuesta, Rodolfo Letelier indica que se han detenido los proyectos inmobiliarios de calidad, pero no así los proyectos masivos y de baja calidad. Grandes poblaciones con gente traída de otras ciudades.

Rodrigo Calcagni indica que existen conversaciones que se deben tener el consejo como infraestructura, proyectos inmobiliarios y turismo. Por otro lado no existe ninguna constancia de que los servicios públicos están trabajando coordinados, tal como declararan en su intención. Así también falta mayor organización entre los privados y mayor participación de las municipalidades. El actual momento requiere del reconocimiento de las nuevas autoridades y realizar un taller del tema inmobiliario y el turismo en mayo.Alejandro Jerez indica que por lo expresado se debe entender que no es el momento para desarrollar e implementar una estrategia de difusión del territorio.

No obstante, existe el ánimo de desarrollar una convocatoria permanente a nuevas organizaciones.

Raúl Roa insiste en la validación de la mesa para lograr los objetivos propuestos. Cita como ejemplo la mesa de Curarrehue, en la cual ha existido una asistencia continua por parte del mundo privado, pero no una adecuada articulación por parte del sector público particularmente en relación a las obras del parador turístico paralizadas, aun cuando se cumplió el compromiso del municipio. En este sentido la validación del Consejo de Araucanía Lacustre hubiese involucrado que por ejemplo los proyectos del MOP pasaran por ésta.

Manuel Gaete pregunta como se debe hacer para validar la mesa. Da la impresión que en materia de decisiones no es reconocida.

Nemo Ortega señala que se desarrolló un levantamiento de ideas desde los servicios públicos, lo cual debiese ser retomado por el Directorio de modo de articular una respuesta a estas demandas a través de las acciones de los servicios públicos.

Jerónimo Molina señala que existe la voluntad de que en la decisión de los proyectos FNDR se incluya la opinión de los Consejos Público Privados, y además se han levantado en los otros territorios los planes de desarrollo económicos con los que se pretende encauzar el trabajo en el año. Considera que resulta fundamental la existencia de un presidente privado. En la actualidad está dirigiendo el Director de SERNATUR, el cual está supeditado a la decisión del Intendente. No así los privados, que no tienen una relación jerárquica con el intendente, cambiando el poder de negociación. En su opinión, definir un presidente privado es una de las formas de validar la mesa.

Raúl Roa comparte la propuesta y toma como ejemplo la cámara de turismo de Pucón, instancia parecida al Consejo en sus inicios, principalmente en términos de que la iniciativa debe ser tomada por los privados. Finalmente indica que resulta ideal tener personalidad jurídica.

Rodolfo Letelier pregunta si el Intendente no puede oficializar el Consejo por ejemplo a través del diario oficial. Luis Henríquez concuerda en que debe existir un Directorio encabezado por un privado y señala que los servicios públicos no solicitarán otro requisito al consejo que el hecho que éste función ordinariamente. Los territorios fueron aprobados por acuerdo del CORE, donde fueron validados. Tiene una estructura fundada en el sector público que los organiza.

Raúl Roa indica que el sector privado se anima a participar si se existen cumplimientos en las metas. Se debe tomar en cuenta que finalmente los documentos de firmados por los funcionarios públicos.

Jerónimo Molina indica que además de la presidencia de un privado se requiere de la presencia de los alcaldes. En los restantes territorios se han consolidado los directorios, así como sus capacidades negociadorasEn relación a la participación de los privados, Manuel Gaete señala que particularmente está interesado en entregar la opinión como representante de los arquitectos, así como tener información disponible respecto de proyectos públicos principalmente de alcance territorial.

Alejandro Jerez pregunta si existe un acuerdo de que exista un presidente del sector privado de carácter provisorio, dado que no existiría un proceso eleccionario. El Directorio en pleno señala estar de acuerdo.Manuel Gaete precisa en que este debiera ser designado por el Directorio.

Rodrigo Calcagni y Mirza García señalan que debe ser validada la designación ante el Consejo Ampliado.Jerónimo Molina indica que en todos los otros territorios se desarrolló así: primero la designación de un presidente privado y luego de un período de tiempo, la elección de un presidente.

Nemo indica que es necesario precisar el tiempo que ejercerá provisoriamente el cargo.Rodrigo Calcagni indica que el territorio debe ser liderado por un ciudadano y no por un servicio. Señala además que en la convocatoria de la actual reunión no se tenía contemplada la designación de un presidente privado.

Se acuerda por todo el directorio que la designación del presidente privado se realice una hora antes de la reunión del Consejo Ampliado por el Directorio.

Alejandro Jerez continúa indicando que existe un listado de nombres e instituciones propuestos para la secretaría técnica.

Jerónimo Molina propone que la secretaría técnica sea coordinada por SERNATUR. En su opinión, ese es el rol de SERNATUR. Propone además que se envíe un oficio a los directores de servicios para que sean ellos que nominen al representante dentro de la secretaría.Raúl Roa señala su aprehensión respecto de si existe un nombramiento por parte de un alcalde de un representante, este sea efectivamente la persona idónea.

Rodrigo Calcagni indica que se deben pedir personas que asuman un compromiso personal con el Consejo Público Privado. En este sentido y tomando en cuenta el trabajo realizado por algunos profesionales resulta pertinente emitir el oficio a los directores pero sugiriendo un representante.

Paula Vergara precisa que además de las competencias necesarias para participar en la secretaría técnica, se necesita que el representante cuente con la autoridad delegada de su jefe (alcalde, director) y la confianza de éste para la toma de decisiones.Rodrigo Calcagni responde que si existe una capacidad de acción efectiva por parte del Consejo, los alcaldes nombrarán a alguien que resulte estratégico para su gestión.

Jerónimo Molina reafirma que principalmente para el caso de los municipios, no corresponde que el consejo designe a la persona en particular para que pertenezca a la secretaría técnica, si bien se puede dialogar con los alcaldes y directores en torno al perfil de la persona idóneo para pertenecer a la secretaría técnica.

Nemo Ortega manifiesta su preocupación respecto a que en los servicios públicos no se cuenta con información oficial respecto de los titulares.

Luis Henríquez responde que el oficio puede ir al actual titular, y ser respondido con posterioridad por el titular que asuma. Además afirma que no se prudente designar a la persona para la secretaría pero si es adecuado presentar los antecedentes respecto de quién ha participado hasta la fecha en Araucanía Lacustre.

Rodrigo Calcagni propone que se envíen oficios indicando que se conforma la secretaría técnica de Araucanía Lacustre a partir de las personas que han participado en las distintas comisiones de trabajo, hasta que el respectivo titular (alcalde, director) designe una nueva persona. Dicha propuesta es acordada por el consejo.

En otro tema Luis Henríquez señala que respecto de la eventual contratación de un gestor territorial se han enviado antecedentes a la SUBDERE en el marco del programa de fortalecimiento de la institucionalidad regional PROFIR respecto de la solicitud de contratación de dos gestores territoriales y un programa de capacitación en gestión territorial extensivo a todos los integrantes de la mesa, no existiendo respuesta aún, pero se cree tener una respuesta antes del 31 de marzo.Continúa señalando que como consejo se debe definir un perfil estableciéndose las capacidades requeridas para la persona, dependiendo los énfasis y las tareas que el consejo le defina. Esta persona está encargada de la gerencia del territorio deberá por tanto ser de dedicación exclusiva en jornada completa. Se debe iniciar un concurso público para la definición del gestor una vez que se cuente con el finanaciamiento.Jerónimo Molina señala que es fundamental que se tome muy mucha atención la selección del gerente por la importancia en el apoyo al Directorio.

Además propone que mientras no exista gestor territorial el rol de coordinación sea ejercido por SERNATUR, apoyado por SERCOTEC.Continuando con la reunión Alejandro Jerez señala que a la fecha aún no se logra completar la nómina de participantes para el Curso Chile Califica “Diseño, ejecución y entrenamiento en capacidades de comercialización avanzada para pequeñas empresas del sector turismo de la IX región de la Araucanía” adjudicado a Pet Quinta (existe 15 empresarios de Villarrica, 11 de Pucón, 3 de Curarrehue).

La dificultad principal es que entre los requisitos que deben cumplir existen dificultades principalmente en el monto de a planilla de remuneraciones anuales que es muy alto para muchos de los empresarios de nuestro territorio.

Se le solicita al Directorio que se realice una solicitud al SENCE para bajar los requisitos a los empresarios con el fin de incorporar a los 22 empresarios. Rodrigo Calcagni manifiesta la importancia de ir aumentando la pertinencia de las ofertas de las Instituciones e incorporar a las necesidades de las socios de las cámaras.Alejandro Jerez manifiesta que los antecedentes en este caso estuvo disponible, pero que ahora se requiere acuerdo para que los requisitos sean rebajados para incorporar a interesados.

Jerónimo Molina Indica que el SENCE como parte del Comité Regional de Capacitación esta abierto a recibir los requerimientos de los territorios en cuanto a generar una oferta de capacitación más adecuada a los requerimientos de nuestros empresarios. Y esa es una tarea e este Directorio.
Mirza señala que es importante verificar que los asistentes tengan las condiciones de sus negocios para aprovechar la capacitación por la estructura que tiene.Rodrigo Calcagni propone que se debe efectuar la promoción del curso en los diarios locales en nombre del Consejo para difundir este curso. Y solicitar a Pet Quinta invite a al Directorio a exponer a los asistentes de curso sobre el Territorio y del Consejo Publico y Privado.

Alejandro Jerez informa entrega un informe sobre la nomina de proyecto de tres fuentes, (obras Municipal, FNDR y MOP_SERVIU) para la información del Directorio.Luis Henríquez informa que el GORE le ha solicitado a las mesas territoriales que revisen los proyectos al FNDR ejecución 2006 y que de aquí al 4 de Abril se existe el plazo de este Consejo pudieran emitir una opinión para que el intendente y gobernadores lo consideren en la priorización de los proyectos del 2006.Raúl Roa señala la importancia de fortalecer la mesas comunales para validar a la selección de los proyectos a presentan al FNDR.

Se acuerda que el día de la reunión de Consejo Ampliado, los Municipios presenten los proyectos que están presentando al Banco Integrado de Proyecto y que el Consejo ampliado decida que proyecto va a priorizar a través del envío de una carta al Intendente con copia a la Gobernadora.

Rodolfo Letelier, pide que es fundamental que no solo sea los proyectos públicos sino también los proyectos de envergadura privados que sea sancionados por el Consejo por la trascendencia en la vida del territorio. Rodrigo Calcagni propone que se operatice a través de una solicitud a los Directorios de Obra y de los Concejos Municipales de que el Directorio sea informado de los proyectos grandes que se pretendan realizar en el territorio con el fin de poder aportar en el ordenamiento y evitar que se realicen obras que perjudican un desarrollo sustentable.Se acuerda la Incorporación al Consejo de la Corporación de Desarrollo de Villarrica y de Mesa de Trabajo de Organizaciones sociales de Lican Ray.

El director de Sercotec, Sr. Jerónimo Molina, efectúa una breve presentación donde señala que esta instituciones tiene como misión trabajar para mejorar las condiciones de la micro y pequeña empresa y que trabaja personalmente en el entorno, principalmente de Municipio, Asociaciones de empresarios. Es parte además del Emprende Chile que es una Asociación de las Instituciones de Fomento.En la presentación el director expone en torno de los siguientes puntos:

Postulación al Chile Emprende El territorio postuló al directorio, pero como la presentación no cumplía con los estándares, no contaba con el plan y el presupuesto fue rechazada para financiamiento 2006.Financiamiento de SERCOTEC para operatibilizar algunas iniciativas del consejo.

Convenio entre Chile Emprende y el Gobierno de Trento, la Universidad de Trento, Pontificia Universidad Católica y el Gobierno de la Araucanía para conocer la experiencia de desarrollo endógeno, su experiencia en construcción de casa en madera, y otras experiencia. Además la PUC está efectuando un análisis de los consejos Publico Privado de la Araucanía con el fin de entregar algunas recomendaciones que mejoren su funcionamiento.

Convenio con CONADI para apoyar en los territorios iniciativas productivas de comunidades indígenas

Convenio con Tierra Viva para apoyar a Curarrehue, en particular al Municipio y Microempresarios

Convenio de Unión Europea de Buenas Prácticas como ya lo hizo Freire que es un proyecto presentado conjuntamente con empresarios y municipios.

Convenio con Banco Estado para que atienda a microempresarios en la ComunaConvenio de bases de datos Municipales a través del un programa elaborado por el SERCOTEC llamado sistema de gestión de desarrollo local, GDL que ya está en Villarrica y Curarrehue. Falta incorporar a Pucón con créditos preferenciales para microempresarios.Blog de la Araucanía un espacio para tener las noticias

Después se da un espacio para realizar algunos comentarios a la presentación del Sercotec, y se precisa que el territorio no tuvo el tiempo y la información adecuada para poder efectuar una mejor presentación. En relación a la solicitud efectuada por la PUC para asistir a un consejo para realizar el análisis y las entrevistas a sus miembros.

Se define hacer la reunión de directorio a las 9 de la mañana en Pucón en el Itur y a la 11:00 a la reunión de consejo. Se enviará una propuesta por correo de la reunión.Varios:Manuel Gaete; Cuenta sobre el proyecto de Ampliación de un sectorial del Villarrica hacia la entrada. Como la asociación de Arquitecto ha efectuado una propuesta y que se propone presentar al consejo ampliado para llegar a una consensuar una propuesta en torno a este proyecto. Además es necesario realizar una conversación sobre el tipo de turismo y desarrollo para que podamos tener una visión conjunta hacia donde ir que puedan iluminar sobre proyecto de Infraestructura.

Rodrigo Calagni propone que efectuemos un taller 2 para poder dialogar estos temas como se efectuó en noviembre del 2004. Rodrigo Calcagni: en representación de Parques para Chile que es necesario discutir sobre como en una zona de gran riqueza de biodiversidad algunos vecinos están solicitando un camino que el MOP esta estudiando financiar pero que generaría graves consecuencias turísticos y ambientales. Este tema debiera presentarte al consejo en el taller propuesto en el tema anterior, para que el consejo emita una opinión sobre este tema.

Raúl Roa expone las dificultades que tiene para realizar viajes eventuales con turísticas hacia Argentina por lo engorroso del trámite que dura mínimo 3 días, en la SEREMI de Transporte que dificulta mucho el poder prestar esos servicios a los turistas. Se propone que una vez elegida el Presidente del Consejo Público se solicite a la SEREMI de transporte que pueda definir un funcionario para que se evalúe en detalle y se busque alguna solución a este tema.

Nemo Roa expone dos puntos:Cuenta en se produjo un conflicto por una zona que según los empresarios de que hay el paruqe Villarrica no es parque nacional y se negaron apagar la entrada al parque por esta razón, lo que no es real debido a que existen los documentos de creación correspondiente. Si bien la CONAF no quiso realizar un manejo conflictivo del tema a través de la prensa para no perjudicar la oferta turística del territorio pero se debe abordar. Se efectuó una reunión en Pucón con los empresarios para que avanzar en la solución pero fue bastante conflictiva Además los empresarios cobraron entradas que no se pagaron al Parque.En este momento CONAF esta en la segunda fase en el plan de manejo del parque Nacional Villarrica que contempla la participación ciudadana con distintas mesas de trabajo una de ellas esta, a nivel de directorio y de consejo ampliado, para recoger los requerimientos que la comunidad tiene del parque, contrastado con las potencialidades y las restricciones en una área protegida cuyo fin es la conservación de los recursos naturales. La línea base termina en Marzo hay que realizar la zonas de uso, y comenzar a planificar los próximos 30 años del Parque. Esa es la invitación al consejo la ideas es poder trabajr con grupos mas ampliados incluso con los empresarios que operan en el Parque. Se le pide a la CONAF que oficialice la invitación de la CONAF al consejo.

Con este último punto finaliza la reunión.